全球征税政策是什么?

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全球征税政策是由英国首相格斯拉于1977年提出的,它主张加强国际间税收合作,消除造成世界性资本外逃的国际税制不合理现象,对避免国际性资本恶意逃税、反避税和打击国际性避税行为起到了很强的作用。

一个国家的公民在任何其他国家的收入都要向本国纳税。但很多高收入美国人(如明星、高级管理人员、职业运动员等),为了避开高额税收,将其大部分收入隐匿在海外的空壳公司中,并利用空壳公司向美国政府申报收入,以达到少缴税的目的。据统计,每年因美国人利用空壳公司和海外银行掩盖收入而漏掉的联邦税收高达数十亿美元。

为了解决这一问题,全球征税政策提出了三项主要措施:第一,完善统计调查方法,严格情报交流机制,加强国际间税收合作;第二,对公民在全球范围内的收入征税,消除国际税制上的不合理规定;第三,实行国民待遇,不论本国居民或非本国居民,均相同对待。

税收方面存在的最大问题是逃税和逆淘汰。有些高收入者将绝大部分收入通过各种途径隐匿起来,不向一国政府申报,使国家税收大量流失。而有些企业家和公司为了逃避税收,将工厂基地设在税率较低的国家或地区,使本应得利的当地经济却不能正常发展,反而造成税收漏损。

全球征税政策有助于避免国际逃亡税;使国民公平负担税收,不使外国国民享有国内居民享受的减免税优惠;吸引外国资本。但与此同时,全球征税政策也会造成国际逃税和反避税的难度增大。

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