分析移民对美国的影响吗?
谢邀~ 先说观点,我的结论是:短期内(5-10年),移民会显著降低美国的税收收入,长期内(10年以上),移民的税基扩大和人口增长会导致美国财政收入大幅增加;同时,移民也会对当地社会和经济产生一定的积极或消极影响。
为了论证这个观点,我们首先需要了解两个前提性事实:一是移民的数量,二是移民的来源地。
(一)全球移民现状 根据联合国经济和社会事务部2017年发布的《世界人口展望》报告,2015年全球移民总数为2.48亿,占全球总人口的比例为3.6%。其中,100个最具创新能力的国家中的移民人数占总人口的比重高达5.5%。
在全球范围内,欧盟国家一直是最大的移民接收方,接纳了5300多万移民,占全球移民总数的21.4%。而在所有移民流向的欧美国际移民占移民总人数的29.9%。也就是说,全球的移民有一半以上集中在欧洲和美国。 在美国,根据USCIS的数据,去年移民局处理的申请中,全球大约有76%的申请人都来自于前20名的来源国,而这20个国家只占了全球移民总人数约1/4。 这20个国家分别是:中国、印度、墨西哥、菲律宾、伊朗、越南、巴西、韩国、叙利亚、泰国、巴基斯坦、加拿大、沙特阿拉伯、日本、哥伦比亚、南非、英国、澳大利亚、俄罗斯、乌克兰以及埃及。
从数据可以看出,美国移民的渠道主要集中于少数几个国家,尤其是中国和印度。2015年中国移民美国的人数约为70万人,而印度则接近120万人,这两个国家的移民总量几乎占到美国移民总人数的一半(48%)。 如果对来源地进行进一步划分,我们可以发现,拉丁美洲和加勒比海地区的移民占据美国移民总人数的四分之一强,非洲裔美国人则有17%的移民来自该地区。 而亚洲移民仅有不到10%,欧美的移民则不超过1%。可见美国移民的主要来源还是集中在拉丁美洲和加勒比海地区。
(二)移民对公共财政的影响 根据财政部提供的统计数据,在2013财年(截止2014年9月30日)美国共接收约40万的新的移民身份申请,支付相关费用148亿美元。而到2016财年,这一数字分别上升至53万和168亿美元,涨幅分别为32%和107%。其中,移民局收到的申请费比上年同期增长了49%。 而从移民申请来看,除了职业移民以外,最多的是家庭移民,这类移民通常不会给美国政府带来大量的财政收入。而职业移民会给美国政府带来大量的高昂的费用,这是因为获得职业移民身份的人大多数拥有高学历或者是在科技行业有丰富经验,他们获得的雇主担保工资要求很高,一般都在每年10万美元以上。 此外需要指出的是,新移民不仅会给美国政府带来直接的财政负担,还会增加社会保障体系的负担。
根据国会研究服务处的报告,移民申请公民身份时,如果申请人是成年人且未婚且无子女,那么联邦政府支出大约1400美元来提供移民身份,但如果申请人是家庭成员并且有孩子,那么联邦政府的支出就将达到3000美元。当移民申请绿卡身份时,如果申请人是成年人且未婚和无子女,则需要支付3865美元的签证费用,而如果申请人是家庭成员且有孩子,则需要支付7675美元。 这些直接和间接的成本加在一起,每年可能高达20多亿美元,相当于每个移民向美国社会输送超过6500美元的负担。
不过,虽然短期来看移民会在财政上给美国造成较大的压力,但从长期来看,移民的税基扩大和人口增长会对联邦政府和各州政府带来可观的收入。以加州为例,根据美国的数据显示,每10个新移民里就有1个人最终选择居住在加州,而每新增100万移民就会为加州GDP增加228亿元,新增15.7万个工作岗位。而且,移民带过来的资本和新思想会促进加州乃至整个美国经济的发展,提升经济效率,并创造更多的财富。