美国为什么不免签中国?
看了一些答案,好像没几个说到点子上。 我就简单明地说吧—— 根本原因在于: 中国不是一个“移民国家”(American Dream) 而加拿大是。
美国的政治制度中,立法、行政和司法相互独立又互相制衡,而民众拥有充分的知情权和参与权;社会层面,各种利益集团通过游说和政府对话参与政治过程。 这种制度设计本身就为“少数人”通过合法途径达成“多数人”“统治”的目标设置了相当高的门槛。
但加拿大的政治制度中并没有这一层。 首先在立法层面,联邦议会下院(House of Commons)的议员数量与各省的人口成正比,保证了小省居民一样有代表在本省问题上的发言权,也使得少数族裔更容易在一个已有大量本族群体存在的国家中获得自己群体的利益,比如印裔加拿大人在各省投票率都很高,因为他们知道即使投了票也不能改变什么,不投票反倒会让本种族/民族/宗教群体的代言人失声。
其次在行政体系上,加拿大实行的是总理领导下的内阁制,联邦政府各部部长及下属官员由总督(或主席)任命,并对议会负责,这种体制使总理及执政党有机会直接操控主要的国家机构,如移民部,从而很容易执行对某一族群(主要是新移民)的优待政策。 最后在社会层面,由于英语作为官方语言,并且白人主流文化占据主导地位,所以除了亚洲新移民较难融入外,非洲和中南美洲的新移民都能较快地适应并融入加国的社会生活。
虽然加国政府一直声称要实行“多元文化主义”,但实际上从制度设计到公众认知,加国一直是把本国公民划分为“本土”和“外来”两个群体的,其“对外来人口的优待”是事实上的政策倾向。 所以,所谓“为什么加拿大可以免签证而中国不行”的问题本身就在误导读者,因为一个“移民国家”的制度和价值观本身就是和“非移民国家”截然相反的。