上海是防止移民吗？
上海，北京这样的大城市，本身就有很多的原住民，也就是说这些城市本身就是一个多民族，多方言的地区了。
所以，从国家角度来说，不需要进行什么民族人口战略规划；从地方角度而言，也没有必要出台什么限制政策。 至于题主所说的“防止”二字，我觉得可能指的是一些社会现象吧，这种现象应该不是国家层面所能左右的——就像我在印度的时候也会觉得印度政府在“防止”我们中国人一样（因为中国人在印度比较能花钱）……
其实，对于任何一个大国来说，真正需要“防”的其实不是“移民”，而是“偷渡”和“非法居留”——因为这样会带来治安问题和非法牟利问题。 比如美国的合法移民和难民申请都是要排期的，但是每年还是有那么多人通过各种非法手段进入美国，成为罪犯或者被非法雇主剥削，这是美国需要“防”的。
另外就是欧洲的难民问题，这也是需要“防”的——当然，这个问题跟中美都没关系 …… 回到这个问题，上海市还需要“防”什么？一个普通市民想移民出国，这对于上海这样一座城市来说影响非常小，因为人口本来就很少，移民比例更算不上有多高。
而对于那些具有国外永久居住权或国籍的人来说，他们中的绝大多数人都是有钱又有闲的西方人，来中国旅游或者生活并不会对中国造成多大的负担，而且还可以拉动内需呢。
还有一类人，就是在外的华人华侨，虽然他们是中国的公民，但是中国在他们家乡的土地（农村），所以他们回来也是要分土地的……